拜特登一意孤行，挟皇帝奥莉帕拉东征大汉，于断头山惨遭大败，二十万大军全军覆没，这一战赔光了沙罗最后的家底。
奥莉帕拉被汉军俘虏，送往了洛都，但天不可无日，国不可无君，留守沙罗的大臣、地主和豪强们开始商议，另立新君。
参与商议的大臣、地主和豪强，都想拥立各自心目中的人选，因此争执不下，最后分成两派。
一派支持奥莉帕拉最喜爱的儿子迈克，另一派支持皇室中最有威望的布沃什。
双方为此兵戎相向，各自集结了几千人马，在楼淄外厮杀，胜利者继任帝位，执掌沙罗。
最终，迈克兵败，被布沃什驱逐出楼淄，远走西方。
布沃什，是奥莉帕拉丈夫，也就是沙罗先帝的弟弟，年富力强，极具威望，原本奥莉帕拉是没有希望当皇帝的。
但布沃什有个毛病，沉溺女色，因此遭沙罗先帝不喜，在世时将他贬出京都，远离政治核心，从而错过了争位的最佳时机。
这一次，沙罗被大汉重创，国家摇摇欲坠，岌岌可危，众人又想起了布沃什。
布沃什是抗拒当这个皇帝的，眼下沙罗一穷二白，大汉在旁，虎视眈眈，随时都要对他们咬一口，在这个情况下，当沙罗的皇帝，与在火上烤没有区别。
奈何大家跪在地上乞求他竞选这个皇帝，他要是再不识好歹，就有些说不过去了。
打败了迈克，布沃什扫除了登基路上的最大障碍，成功当上了沙罗的皇帝，在他看来，这有可能就是亡国之君啊。
成为皇帝后的第一件事，布沃什就是遣使去向大汉臣服，表示愿意成为大汉的藩属国。
除此之外，布沃什还恬不知耻的要认王秦当干爹。
布沃什可比王秦大上十几岁，但没有办法，这个世界，谁拳头硬，谁就是老子。
想要坐稳帝位，保证国家不被大汉灭了，对布沃什来说，什么尊严、脸面，统统都不重要。
沙罗的使者哆嗦的来到洛都，上书朝拜大汉皇帝，礼部的官员以经费不足为由，让他们自行解决住宿问题。
无奈，沙罗使者只能自掏腰包，找了个小客栈住了下来。
店家得知这几个金发碧眼的玩意是沙罗的使臣，立刻加了几倍住宿费，并要收取高昂的餐费。
对待这群出尔反尔的狗东西，大汉子民可没有什么好脸色给他们，如果不是碍于律法，一些游侠早就想动手宰了他们。
沙罗使者只能含泪吃下这个哑巴亏，和随行的人员一起凑钱支付食宿费用，为此掏光了身上的所有钱财，连返程的路费都没了。
他们欲哭无泪，几天后回国将因为没钱，只能沿途乞讨了。
王秦没有接见沙罗使臣的意思，他现在正忙着科举改革的事情，根本分不开身。
随着国家趋于和平稳定，经济飞速发展，百姓们安居乐业，越来越多人想要入仕，为国家出一份力，为自己搏一个未来。
王秦决定增加进士、举人和秀才的录取名额，以此激励天下士子用功读书，好在将来报效朝廷。
连续几天都见不到大汉皇帝，沙罗使臣急得快哭了。
他缴纳的费用快用完了，王秦再不见他，他就只能去大街上打地铺了。
走投无路的他听说奥莉帕拉被关在驿站内，于是去见奥莉帕拉。
本来是碰碰运气，他以为看押奥莉帕拉的守卫会很严密，谁知守卫非常松懈，汉廷对奥莉帕拉这个俘虏，并不重视。
事实上，就算让奥莉帕拉逃了，也对大汉构不成任何威胁。
在消灭董富春，这个成水华的残余势力后，王秦还着手进行军队改制，裁减了很多将士，让他们返回故里，从事耕作。
因为边境没有了强大的对手，仍保留大量的军队，对国家来说，有些负担的喘不过气来。
一直主张裁撤军队的曾禾，见皇帝终于采纳自己的意见，很是高兴，如此一来，国库就少了很大一笔开销，他们的白头发也要少很多。
即便裁撤了一定的兵力，大汉目前仍有数量可观的兵力。
洛都的禁军是大汉最精锐的军队，数量维持在十万至十五万之间。
幽州方面，除了保留骑兵，步兵被削减了一半。
陇南、关中都裁撤了三分之一的兵力，并调三分之一的兵力向大宁一带的海岸线集结。
地方的卫所全都裁撤一半以上的兵力，不仅是军队进行了裁撤，马践还对各地官府，各部各司的官吏，也进行了裁减，一些不必要的职位，统统撤除。
这是大汉第三次进行官吏裁减，也是规模最大的一次，因为官吏繁多，职权重复，致使国库每年要支出很多的俸银。
很多人官吏都在私底下抱怨，当大汉的官吏，最苦最累最没钱，付出和回报完全不成比例，而且还要承担巨大的风险，稍微犯错，或是小小的贪污了一把，就可能人头落地。
虽然他们抱怨着大汉的官不好当，却没人愿意辞官离去。
沙罗使臣来到驿站外，隔着守卫就见到了在院子里活动的奥莉帕拉。
守卫对奥莉帕拉的看管松懈，只要她不出驿站，活动还算自由。
“陛下！”
使臣声泪俱下，跪在门外喊道。
奥莉帕拉听见有人呼唤她，激动的一激灵，急忙向外看去，见是沙罗人，又是使臣的装扮，兴奋道：“你是不是来营救朕了？”
守卫想驱逐使者离开，但被刚刚走来的礼部官员阻拦了，他想听听这个沙罗使者和奥莉帕拉说些什么，好去向陛下汇报。
“臣是奉新帝的命令，前来觐见大汉皇帝的！”
使者尴尬的说道。
“新帝？”
奥莉帕拉顿时像泄了气的皮球，萎靡不振，她在这里，日日盼，夜夜盼，就是等国内的那些勋贵、地主们把她接回去。
不曾想，他们这么快就抛弃了她，另立新君了。
“是朕的那个儿子如此幸运，能成为沙罗的新帝？”
奥莉帕拉叹气道。
使者回答：“是布沃什殿下。”
“他？”
奥莉帕拉眼睛一亮，她和布沃什还是有点私情的，“布沃什没说要救朕回去吗？”
“这，布沃什殿下没有提到您啊，臣来洛都几天了，大汉皇帝都没有接见臣，眼下臣的路费要花光了，所以，所以想来陛下这碰碰运气，陛下身上还有没有值钱的东西，赠臣去换点盘缠，好让臣……”
使者的话还没说完，奥莉帕拉隔着大门，朝使者狠狠的砸来一块砖头，差点给他的脑袋开了瓢。
吓得使者赶紧逃窜，口中叫道：“陛下息怒，臣改日再来！”
“可恶的狗东西！”
奥莉帕拉气急败坏。
礼部官员将这一幕汇报给王秦，王秦并不关心奥莉帕拉和沙罗使者，他说道：“告诉沙罗的使者，让他回去吧，假使布沃什真心归顺我大汉，就捧着沙罗的国玺，来洛都见朕。”
“遵命！”
礼部官员将王秦的意思传达给沙罗使者，沙罗使者瞬间成了苦瓜脸。
带着这样的答复回楼淄，布沃什可不会给他好果子吃。
“大人～～”
“咋了？还有事？”
礼部官员一脸疑惑的看着舔狗模样的沙罗使者。
“能否借我一点盘缠，我们没有回国的路费了。”
“他日我再来洛都，必定十倍奉还！”
使者一脸真挚的说道。
礼部官员：“……”
最终，这名礼部官员为了维护大国颜面，以及个人形象，赠送了一车馒头给沙罗使者，当他们回国的干粮。
沙罗使者一脸懵比的看着一车馒头，含泪的感谢了礼部官员的慷慨，然后一步三回头的离开了洛都。
布沃什左等右等，终于等回了派出的使者，他激动的带着文武百官去迎接使者，期待他带回好消息。
使者一行人，风餐露宿，吃光馒头后，他们想进入大汉的各府县内乞讨，但都被拒之门外，因此只能和野狗抢食，并学习捕猎打鱼，维持生计。
等他们回到楼淄，一行人衣衫褴褛，面瘦肌黄，比乞丐还要惨上几分。
布沃什简直不敢相信自己的眼睛，这是他派出的使者？
听完使者的哭诉，布沃什很是恼火，叫嚣道：“王秦欺人太甚，根本不把朕放在眼里，辱朕使臣，等于打朕的脸面，还让朕去乞降，可恶至极！”
“立刻集结所有的军队，朕要御驾亲征，讨伐贼汉！”
一旁的大臣们闻言，全都吓了一跳，以沙罗现在的实力，和大汉开战，这不是自取灭亡吗？
他们赶紧劝道：“陛下息怒啊，汉人势大，我们现在举国之力，也凑不出五万大军，拿什么和大汉打仗？”
“打不过也要打，否则岂不叫天下人耻笑于朕！”
布沃什坚持道。
“陛下，古语有云，卧薪尝胆，君子报仇，十年不晚，咱们只要忍辱负重十几年，励精图治，恢复国力，到时再打他王秦一个满地找牙！”
大臣们苦苦哀求。
布沃什见有台阶下，于是为难道：“诸位言之有理，朕并非昏庸之君，今日听诸位的良言，暂且放弃东征。”
“陛下英明！”
“陛下万岁！”
大臣们呼道。
布沃什受此一辱后，发奋图强，不再沉溺女色，开始学习苏青，大刀阔斧的进行改革，整顿吏治，积极练兵，并与苏青主政下的北元结盟。
好景不长，沙罗的保守派们见布沃什的改革侵害了他们的利益，于是奋起反抗，阻挠布沃什改革，甚至威胁布沃什，如果继续执迷不悟，就废了他。
布沃什怎肯屈服，他和保守派们明争暗斗，奈何他的势力太弱，数次交锋都是一败涂地，权力也被架空，身心俱疲的布沃什只能选择沉溺酒色，不问政事。
稍有起色的沙罗，再一次落入地狱，民生困苦，很多人被活活饿死，但是地主贵族们却餐餐大鱼大肉，美酒佳肴。
在解决了边防军务等问题后，龙治就开始积极筹划进攻沙罗的计划，并向王秦奏呈方案。
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