二十万难民，或许在中原掀不起一丝波澜，可在这个农业基础十分不发达的江东，却有可能造成灭顶之灾。
尽管难民之中大多都是年轻力壮的劳动力，可还是有超过了三分之一的老弱是无法提供任何劳动的。二十万人的流民数量，是以江河的能力水平设置的，至于王逊能否把控住这二十万流民，江河也不得而知。
不过根据王逊的上疏来看，其治政能力绝对在江河之上，况且有潘凤两万大军坐镇，也不会出什么问题。
之后的几日，王逊成了工作狂，无数命令从江东都督府发出，各县主官竟然也没有丝毫抱怨，整个江东仿佛化成了安置流民的机器一般。
不过十天，王逊不仅厘清了难民数量，并且让每个县的难民进行组织。每县留一成，州内留两成，其余全部由捕盗押送至秣陵，由王逊统一掌管，这是第一条策略。
王逊的第二条策略是把流民分成了一百五十个营，每营大致有一千人。营下设保甲二级，选用强壮服众之人为长。只用了几天，城外营地井然有序。甚至还组织起了巡逻队伍，在营地内巡逻。
江东府库被杨善会治理得井井有条，如今成了王逊的嫁衣。
在得知府库之内足有三百万石粮草之后，王逊通令全江东，今年夏税削减一半。虽然不需要向中央缴纳税赋，可城外十五万人的吃喝拉撒，一年下来不多不少，刚好把江东府库吃个干净。
对此，王逊采用第三条策略，民屯！
与军屯还需备战不同，民屯只需负责种地，按照劳力的大小，以集体为单位分配土地，层层管辖。虽然实际掌控能力并不如军队，可千万不要被民屯的这个民字给骗了。
必要时刻，民屯也可以征调为军队。
江河在看到这个民屯的时候，立刻就想到了赵宋的厢军，简直如出一辙。事实证明，厢军虽然打仗不怎么地，但在安置难民时，爆发了极大的生产热情。对于平复叛乱地区极为有用。
正好江东地广人稀，直到江河车马上路的时候，王逊已经把三万人安排到了地方。
这三万人，主要集中在吴郡一带。由于那里有潘凤坐镇，无需担心民屯炸营，可以取得一个好彩头，有利于接下来的民屯安排。
见江东已经呈现出欣欣向荣之态，江河也不再逗留，正式辞别石头城，登上楼船，逆着长江西上。
虽然是逆流而上，船只总比双脚快。时不时地还要停下等待部队跟上。这样走走停停，很快就来到了汉阳。新笔趣阁手机端https://m.biqusan.com/
当初用于战争的水寨，还在保持，已经成为江河水师的训练场所。一旁更是兴起了一处聚落，也被江河升为了县，取名汉阳。
抵达南昌之后，大军转入汉水水系，沿着汉水北上，抵达襄阳。
一路抚慰百姓，巡视地方，江河兢兢业业。过了襄阳，即是进入南阳盆地。
真不负三都赋之美称，在扬州没看到的春风十里扬州路，竟然在南阳寻到了分毫。中原战乱时候，南阳先后是邹楚和窦卫的老巢，一直被良好保护。一直没有遭受战火袭扰，仿佛世外桃源一般，如今更是引得外人入驻，反而让南阳的人口达到了一个顶峰。
询问了邓州刺史，整个邓州竟然有一百五十万人口！比得上整个江东！
过了邓州，大军途径汝、许二州，进抵汴州。江河第一个访问的可不是陈留城，而是陈留不远的降城。
作为江河营造的新城，这座城市已然彻底筑好。
骑马来到城外小丘之上，可以眺望整个绛城。周围数里的农田，也被开发出来，更让江河欣喜的是在不愿处的河流上，竟然已经筑起一排工坊。
虽然离着老远，江河仿佛能够听见里面工人在吼着号子，努力奋作。
自从几年前命人前去探寻矿藏之后，煤铁矿藏被不断发现，江河也在各地建起了基础的工业体系。虽然蒸汽机在这时提供的动力还微乎其微，这不影响江河用白花花的大米养活起工人来为自己炼出钢铁来。
别说是使用蒸汽机，就是采用宋应星提供的几种炼钢方法，江河都可以保障今年造出五千吨钢铁。
这样大规模的制造钢铁，可比以前小规模的炼铁来制造军械、盔甲容易得多。规模的效益不断体现，仅此一项就缩减了朝廷近两千万钱的开支。
这还没完，改良好的纺纱机也从启明县的工坊中移出一部分。相比洛阳，开封的原料成本更低，虽然利润仍旧没有满足江河的期望，却也始终为朝廷提供着额外收入。
第一批“国有企业”很快就如雨后春笋一样，出现在了降城各地。
除了钢铁和纺纱，基于战后经济复苏，黄河两岸的百姓也爆发出强烈的购买热情。各种行业迅速在降城兴盛起来，乃至于江河走在降城的大街小巷，竟然丝毫感觉不出来这是一座刚刚建立几个月的城市！
降城一共有一百多个坊市，吸引了很多工人、移民和当地居民入住。
如今工部直辖的工人已经突破了十万，大部分都聚集在洛阳、启明和绛县。新增的工人，也大多聚集在绛县，尤其是蜀地移民，由于时间关系还没有分到土地，大部分蜀地的移民都直接选择与户部签约，成为一名产业工人。
新生产出来的钢铁，江河也不愁销路。除了朝廷采购一批，用作军械制造以外，大部分都将被江河授往民间，制成铁锅、铁犁等生产生活工具。
黄河两岸，一直是优秀的农业区域，而昭泰二年的大宋，农业水平相比于千年之后，自然还是相对不发展的。有了宋老的帮助，大量宋明时期才被应用的农业生产工具被运用到黄河两岸。
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