内政部首席、国防情报部门领主与法务部元帅（也被称为宪兵元帅但不履行宪兵职权，管理军警特勤部门和执法部门，现由国防情报部门领主兼职）、行星防御部队陆海空常规部队指挥官代表以及后勤部门组成的军务部，之后还会加上太空海军组成的太空海军指挥部。再加上禁卫修会代表、基因改造战士修会代表、火星铸造厂大领主以及火星战争引擎修会代表，共同组成了更高一级的战争议会，议会首席就是皇帝本人，摄政也是其中一员。
除了相对自治的火星以外，每一个部门都有泾渭分明的管辖范围，并且人员之间也不会相互流通，专业人士只能去做属于自己专业的工作，部门内的升迁机制与人事工作一般都由皇帝与摄政直接设立的独立部门（禁卫修会情报官和国防情报部门监察官）进行秘密审查，并不直接进行干涉。但如果调查到某些不可容忍的行为，摄政手下的宪兵也会直接进行抓捕（通常是被铁链捆起来），任何组织的干涉都无法撼动这个决定，任何等级的官员都必须接受这个决定。
更常见的则是关于是否无能的审查，一个无能之人待在关键位置上极有可能造成巨大的灾难，禁卫修会情报官和摄政将会是决定一个人是否能够履行职责的裁决者，哪怕审查对象是某位部门最高官员也一样。可以见得，由摄政与禁卫统领组成的影子内阁才是拉托维尼亚的真正权力机构。每当这个影子内阁出现分歧时，唯一的裁决者就只能是皇帝本人，因为只有皇帝本人才是至高威权的掌控者。
禁卫军统领的强硬令皇帝感到担忧，他感觉自己在进行基因炼金术的时候一定是出了什么差错。但毕竟禁卫军的工作并不是政治而是军事，皇帝又认为这是自己的生物炼金术成果的证明。
“根据法务部的调查，波黑地区还存在大量未能收缴的民间枪支，从中东流出的大量重型火力未能售卖就被法务部查获，但我认为还有一些单兵反坦克导弹以及机炮还藏在某间设施里，那些东西很有可能会对您的演讲造成威胁，让摄政想要的效果大打折扣。”
“终于，你能够从另一个方面思考问题了。”摄政晃了晃手上的军旗，语气轻快。他对康斯坦丁说道，“善恶这类道德哲思对我们来说并没有意义，我希望你能在关键时刻下达指令，哪怕是把枪口对准狂热的人群。”
“我同意这种看法。同时我希望您能穿上那身动力装甲，而不是仅仅穿着圣骸布法袍。”康斯坦丁表情认真地说道。一想到皇帝因为自己的疏忽受到伤害，因为基因炼金术和化学心理调整植入灵魂中的责任感就会对此感到厌恶与憎恨。“这能最大程度保证您的安全。任何官员都可以表现出亲民，但您绝对不行。我将亲自插手安保工作，而不是将其留给法务部或者姐妹会，并且我还会安排军团长马尔科姆陪同，携带一组预制要塞以确保部队在遭遇围攻时能够竖立起防御设施。”
“太夸张了，必须考虑如此行事的政治影响，顾及当地民众的感受。”皇帝终于对这种争吵感到不耐烦了。他挥了挥手，让康斯坦丁把反对意见吞下去，“我们不能让好不容易拥有归属感的波黑平民认为我不信任他们。这点风险不需要大规模军事调度，我相信汉谟拉比毕竟告诉过你，我向贝优妮塔承诺过今天要准时回家吃晚饭。”
“但是您和财政大臣以及交通大臣还有一次晚餐会。”
“那就让他们去外面的餐馆买两份食物，我会坐在这里看着他们吃下去。”
皇帝似乎完全忘记他上一次去官员餐厅造成的影响，当天根本没有人吃得下东西，所有人都因为皇帝的存在心神不宁。如果他隐藏本质，他其实是个很好相处的人，他认识很多很有趣的普通人，哪个国家的人都有，很多人都会聚集在他身边，真诚以待，用时间酝酿友谊。
或许几十年后还会有人认出那个有一面之缘的人，但那不是皇帝，而是萨洛蒙。
皇帝注定孤独。
“还不如找到教育大臣谈一谈推广官方书面文字拉丁语的事，要怎么才会不让平民认为我要消灭他们的文字和语言，之前推行唯物主义封禁宗教、推翻神殿的时候民间反对声音绝对不会比这次开庭要小，就连梵蒂冈也发表了谴责。按照我的办法去做，下次有更重要的事再来让我裁决，如果可以的话，让蒂娜帮我带个冰淇淋回来。”
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