今年二月中旬，地质组就伪装成商队在特战队的护送下来到了南俄河，地质队携带着绳索取心钻具,钻杆及地质工具配件,各种规格的金刚石钻头.扩孔器及金刚石工具等勘探金矿的设备，这些东东自然是从扣马山号山洞那边花费重金购买的。同那边的老毛子打交道，做冤大头是不可避免的，关键是这些东东十分先进，在这个时代是买不到的，所以无论花多少黄金白银，只要找到了金矿，哪怕只是几个只能产生短期效益的小型冲击型金矿，就能把购买探矿设备的成本收回来。有了这些先进找矿设备，加上朱家骅的学识、经验，以及齐志宇来自后世的老挝矿产资源资料，地质组很快就在南俄河流域找到三处小型的冲击型金矿，更重要的是在此处的蚀变围岩中发育有交代黄铁矿蚀变带，在此蚀变带已发现富铜矿体。并在南俄河及其流域有金的高异常出现。从而确定川圹火山岩带是具有找矿远景的成矿带。朱家骅将这一喜讯用密电直接发给齐志宇，齐志宇考虑到大规模开采金矿需要从号山洞购入大型采矿设备，可是他现在实在腰包空空如也，拿不出一文钱购买设备，资金不足是一个原因，还有就是老挝与英国人控制的缅甸比邻，齐志宇担心一旦大规模开采金矿会勾起英国人的贪婪，届时英国人与法国人联手，凭借西南国民军现在的实力恐怕很难应付。所以权衡利弊后，只能先开采那三处小型冲击性金矿，等到积累了足够的资金，购入大型采矿设备，并且将法国人赶出去，才能大规模开采金矿。
五月份振华矿业公司带着大批从广西招聘的淘金工人来到南渡河矿区，随着第七师和淘金工人的到来，这段时间川圹市一度热闹起来，大批华侨涌过来，占据黄金地段，建房屋开商铺。这些商人大多数都是来做生意的，但其中也有安全局派过来搞情报或者暗中监视白崇禧的。齐志宇这样做，不是担心白崇禧生异心，主要是担心白崇禧在老挝执行的政策与即定的怀柔政策相悖，另外陶海峰率领的老挝人组成的部队也需要时刻掌控在手中。
法国殖民当局对老挝的产业基本上就是橡胶园，第七师一到川圹省，川圹省的十几个橡胶种植园的法国老板就很识趣地扔下产业，卷起铺盖跑到临近的暹罗了，于是那十几处橡胶园都成为了西南革命军后勤部的产业。在老挝实行怀柔政策这个是秘书长杨永泰的点子，其实这个点子谁都能想出来，关键是提出切实可行的实施细则这个就不容易了。为此杨永泰搞出了一份详细计划，这个计划大致包含三个内容，一，利用老挝下层民众组建武装力量，推翻贵族以及法国人委任的官僚阶层，这个武装要掌控在西南国民军手中。二，老挝领土面积为.68万平方公里，跟广西差不多，可是人口却只有00多万人，可谓地广人稀，老挝许多地区水源丰富、土壤肥沃，却存在大量从未开垦的荒地，可以进行大量移民，发展农业，这样也可以将内地种植技术传授给当地人，让当地人得到实惠。三，在当地建立农产品加工工厂，以安置移民。四，在老挝大力发展教育，使民众归化……杨永泰制定这个计划的时候，参考了齐志宇提供的大量资料，洋洋数万言，颇合齐志宇心意，而且该计划中许多措施不但适合老挝，对将来西南国民军控制的其他地区都有指导意义。
今年月16日云南大理、凤仪一带发生7级地震，致使数万人无家可归。地震发生后的第三天，齐志宇就与滇军第五军军长兼滇中镇守使龙云取得了联系，承诺由西南政府出资，将震后无家可归的灾民迁至西南政府辖区妥善安置。龙云正为安置灾民犯愁，齐志宇的承诺无疑对他有百益而无一害，即可省下一大笔资金，又可解决灾后因官员贪污、渎职，导致灾民安置不当引发的诸多社会治安问题。龙云不但将两万多灾民给了西南政府，还将监狱里的犯人，滇中各县城的乞丐、流民，总共六万多人都甩给了西南政府。这六万人进入广西境内，护送灾民的滇军将那些犯人放进百姓队伍里，交给过来接手护送任务的西南国民军，这期间奸恶之徒趁机抢劫百姓财物，被护送部队全部击毙，虽然击毙了乱匪，却造成近百无辜百姓伤亡。六万灾民在广西被留下五万人修建南徐公路，剩下的一万灾民经过数月辗转，最终在六月底全部到达老挝川圹市。为了安置这些灾民，商务部部长刘鸿生在川圹市开办了一家火柴厂、一家百货公司、一家胶鞋厂，又发动广州商会的商人来川圹市投资建厂，灾民来到川圹市的时候，一些工厂设备已经运过来，简易厂房已经搭建好了，每户灾民抽出一名劳力经过短期培训，进入工厂做工，还有一批人被金矿雇去，这样一来，不到一个月就将所有抵达川圹的灾民都安置下来。
5月0日上海爆发五卅惨案，6月19日，香港海员、电车工人、印刷工人首先罢工，接着其他行业的工人也纷纷响应，罢工人数达5万人。工人声明拥护上海工商学联合会对五卅惨案提出的17项条件，并针对英帝国主义在香港执行的歧视华人政策提出了政治自由、法律平等、普遍选举、劳动立法、减少房租、居住自由六项要求。广州英、美、日洋行和广州沙面租界的工人也加入了罢工的行列。6月日，广东各界在东较场举行了声讨帝国主义在上海制造五卅惨案大会，会后举行了游行示威。游行中英法军队以机枪向游行队伍疯狂扫射，至游行民众死伤多人。9日，广州各团体要求对英实行经济绝交。同日，香港5万工人举行全面总罢工，并有1万人陆续撤回广州。这就是历史上的沙基惨案。
1万香港工人回到广州，总后勤部部长老黄看到这个消息乐坏了，总后勤部下属的方便面厂正在扩建，另外饼干厂、胶鞋厂等十几个厂子也需要补充工人，香港的工人素质肯定差不了，如果想办法将一批工人招募过来，可就解了燃眉之急了。于是老黄就让美艳绝伦的女秘书齐写了一份报告，交给了齐志宇。齐志宇看了老黄的报告，找来马君武，请马君武统计一下，实业部下属的那些工厂是不是也需要补充工人。三天后，马君武也递交了一份报告，根据他的统计，事业部下属的工厂未来数月内至少需要补充五千名熟练工人。齐志宇考虑到西南辖区内那些私营企业大概也需要不少工人，就责成杨永泰尽快派人员去广州招募工人。沙基惨案中，那些香港工人遭受英法军队射杀，对西方列强恨得咬牙切齿，西南国民军先后打败了法国殖民军和日本侵掠者，他们因此对西南国民军，对西南国民政府抱以无限敬仰，无限憧憬。西南政府实业部招工的消息先是通过振华日报广而告之，随后西南政府麾下的广州商会就派人与香港工人代表取得了联系，广州商会会长曾万春对香港工人代表说，西南政府正在大办实业，需要大量工人，香港工人是爱国表率，西南政府将敞开怀抱接纳，如果??万香港工人都有去西南的意愿。西南政府可以全部接纳，我代表西南政府向各位承诺，西南政府实业部下属的各个工厂所给予的薪酬，不会低于大家在香港的收入。香港工人代表闻言大喜，当即表示，一定极力争取，将绝大多数香港工人带到西南去。
截止8月底，滞留在广州的香港工人先后分数批来到龙州、琼崖，包括这些工人携带的家眷，共计万7千人，浩浩荡荡地来到了西南政府辖区，从广州到琼崖、龙州的路上，几乎每天都有大股人流涌向西南政府辖区。琼崖药厂、电厂、电影公司、报馆、出版公司、船运公司接纳了一万五千名工人，海口侨务部下属的工厂接纳了两万人，老黄的总后勤部要了一万人，兵工厂、飞机制造厂、正在建设中的龙州振华电厂、徐闻糖厂吸纳了三万工人。实业部和侨务部、西南国民军总后勤部尽了最大努力也只安排了柒万伍仟名工人。然而与原来的历史不同的是，沙基惨案后，由于西南国民政府的深入宣传，大肆吸纳接收大量工人，并且不惜血本为工人开出优厚条件，导致广州、上海、南京、杭州，甚至北方的北平、天津、济南、青岛等地不堪忍受资本家剥削、帝国主义欺凌的工人不断涌向西南政府辖区，一时间从北到南的火车上坐满了拖家带小的工人，看着陆续不断地涌入的人流，齐志宇既高兴又发愁，高兴的是日后西南政区发展实业再也不缺工人，犯愁的是太多工人及其家属的涌入，会给本就窘迫的财政开支带来巨大的压力，据移民局统计，自接受了??万?千香港工人、家属后，每天进入西南政区的人不下三千人，一个月下来就是九万人，如何安置这些人呢？弄不好，西南政府颜面扫地事小，寒了这些投奔者的心可就不好了。为了安置更多的工人，齐志宇召集诸位大员，连续召开了几次会议，却因为财政部囊中羞涩，最终都无果而终。（未完待续）
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