三大家族借着镇压做幌子私下里横征暴敛，为害一方，将整个幽州绞的天翻地覆不说，还控制了这里的消息和交通，鬼鬼祟祟的不知道做什么。等到七彩帝国皇室收到消息的时候就傻眼了，但是面对三大家族的这件事情上，玄烨皇帝和皇室为了不引起帝国七大家族之间的矛盾升华，从而引发帝国动荡，因此一直都是隐而不发，幽州也因此进入了黑暗时期。
幽州在经历几次虎头蛇尾的整理运动后，反而变得更加复杂，人们活不下去了。逃的逃，跑的跑，逃不了的、跑不了的就只能等死或者另谋出路，因为才让黑道势力不断壮大。
卖儿卖女、人相食、易子而食这些人间惨剧和死亡、疾病、饥荒、霍乱成了这里的主旋律，而这样的环境不仅没有引来旁边相邻的州郡的重视和帮助，反而引来的是他们的封锁和一群达官贵人们高傲的嘴脸。
他们来这里享受着这里的一切，享受着这里人的摇尾乞怜的哀求、享受这里可以肆无忌惮的环境，他们用金币换取别人的痛苦来满足他们变态的心理。但即便如此，这也是这里活下去的一种方法，人们别无选择。
但随着帝国新派的幽州大都督的到来一切都开始变了，以前总是相互内斗的三大家族不知道为什么，突然就和新任大都督包成了一团，对幽州城池外的各方势力进行了血腥的洗礼，幽州大大小小的势力也因此嗅到了什么。
就在幽州各大势力猜测这位幽州大都督的下一步行动的时候，幽州副都督、皇帝面前的红人、逍遥侯发出了请帖，邀请幽州黑道势力赴宴，同时也将要商讨的事情写的很清楚。幽州的地方日常管理，由幽州各地方有能力的‘地方’(黑道)组织帮助协管这一条例。
对帝国幽州人抱着的不是信任，但逍遥侯开出的条件让他们非常心动，这可能是他们今后的一条出路，于是他们抱着尝试和戒备的心理和地方政府合作，在逍遥侯的官‘威’之下一切都进展的非常顺利，没有那个官员胆敢正面不给这位侯爷面子。
但就在双方合作期最顺利的时候，幽州大都督回来了，他虽然表面没有说什么，但是在地方官员和黑道之间产生间隙的时候，他总会或多或少偏向地方一点，对于黑道的工作也没少批评。于是黑道联盟商量了一下，请逍遥侯亲自赴黑道联盟大会正面商讨双方的未来问题，这么下去不是办法不是!
而这些事情从始至终都是小宝设计好的，一方面大力力挺黑道在协管工作上的越权行为，让他们尝到甜头，不肯轻易放手这个协议。而另一面，以小宝对苍蓝怀柔的了解他肯定会对黑道的一些越权行为看不惯，所有动作。所以这次事件，苍蓝怀柔在小宝的设计下就自觉扮演了黑脸，然后黑道就会想起逍遥侯这位红脸。
小宝不动黑道最大的原因还是因为人口问题，没法子，如今的幽州那真是地广人稀，很多事情没人是办不了的。而黑道不仅仅只是占有了幽州仅存的三分之一的人口以上，而且这些人还占了幽州总人口青壯劳动力的十分之六以上。没有黑道连忙的帮助，苍蓝怀柔和他韦小宝就是再能，也分身乏术。
可是客观的问题也存在很多，所以小宝决定制作这样一次机会，正式接触下幽州的这条地头龙。等他有了相当的准备之后，再将此事正式和苍蓝怀柔详谈，然后再与黑道联盟达成正式长久的协定。
当小宝将幽州的民事表面工作的历程完成交给苍蓝怀柔后，就换上了一身平民装，吊儿郎当的出游了。民事方面，苍蓝怀柔如今能做的只有医疗和发放粮食极其农业工具种子那些事情了，先以此来笼络人心，获得当地人的拥护和信任后，他才可以大展手脚。
至于农业方面的问题，小宝也早在他回来之前就将布鲁鲁长老（普洱塞牙仅存的七大长老之一，全名布鲁鲁·普洱塞牙。这个名字的姓氏就叫普洱塞牙，为的就是正大光明的记住自己的民族和传承下去。）接来了。这位老爷子来了之后就不停的感叹啊，看着人们流离失所，食不果腹的样子不知道心疼成什么样了，还好小宝在这位老爷子来之前就将各地散落的尸骨给收拾了，不然这位悲天悯人的老大爷别伤感出什么状况就乐子大了。
为了迎接布鲁鲁长老的到来，小宝亲自组织幽州地面上的大小官员一同陪同出城三里迎接。当众位官员看着一个侏儒穿着一身高档的怪异的贵族服饰（普洱塞牙人的民族传统设计）走出高级马车，然后还敢以长辈的身份笑骂那位逍遥侯，一个个冷汗就狂掉啊！
那是逍遥侯！逍遥侯知道吗？杀人不眨眼，出了名的心狠手辣、幽州官场都说宁入死神殿，莫惹逍遥侯。落在死神手里，估计你还有转世投胎的机会，落在这位手里，呵呵！你就连渣都别想留下。
连逍遥侯都敢‘教训’的人他们敢得罪吗？别说他是个侏儒，他就是头猪，他们也要小心翼翼的陪着、供着，而在之一方面和胖子变现的是最积极的。这小胖子现在是官运亨通，成了幽州官场的一颗新星。他的这些成就虽然有小宝的提点，但更多的是他自己取得的成就。这小子越来越有向着那个和胖子发展的节奏，据小宝所知，这小子白天忙完政务后，晚上还通宵达旦的恶补各种不足的学识和学问。有个小空了还爱上了看唱戏，时不时的他自己也学着唱几句。
把布鲁鲁长老交给他，小宝还是放心的，不过为了安全起见，小宝还派了暗中保护的人员。布鲁鲁大师到了之后就马不停蹄的忙于幽州的土地勘察，还有地形分布，同时让小宝为他准备人员打造各种农具和采购种子。
农业上面有布鲁鲁长老主持，小宝基本就无忧了，这位可以在自己家乡秋收城实干，结合了自己当初‘发明’的农业工具和方法后，总结出了新的、更加优良的农业技术。而且在农业方面，小宝和人家根本没得比。
现在幽州发展的最大软助还是在于劳动力，小宝是空有开山斧，却没有人用。就在小宝寻思着如何和黑道联盟商谈的时候，没想到撞见了‘熟人’。